荒尾市議会 2022-09-16 2022-09-16 令和４年第４回定例会（５日目） 本文
スマート農業の推進で、農地の集約化などで大規模化、スケールメリットを生かし、経営効率の向上のため支援する動きが見られる。一方、担い手不足や継承者不足などで活用されていない農地の増加傾向を危惧しています。農地は大事な財産であります。その農地の新たな活用も含めて、今後は行政、農協、農業従事者の方々と話し合い、寄り添い、一緒に進めていただきたいと思います。
スマート農業の推進で、農地の集約化などで大規模化、スケールメリットを生かし、経営効率の向上のため支援する動きが見られる。一方、担い手不足や継承者不足などで活用されていない農地の増加傾向を危惧しています。農地は大事な財産であります。その農地の新たな活用も含めて、今後は行政、農協、農業従事者の方々と話し合い、寄り添い、一緒に進めていただきたいと思います。
また、火災のみならず、大規模化する災害等に対応していく団員の活動を考慮し、報酬について、階級に応じた大幅な引き上げを行い、処遇改善を図ることで、団員の士気向上や団員数の確保に繋げてまいります。 次に交通基盤の整備について申し上げます。
地球温暖化の影響で、自然災害は深刻化し、さらには大規模化していますが、最も高いリスク、それが風水害、それに備えることこそ急ぐべきではないでしょうか。７月の県南豪雨災害を教訓に、６メートルの浸水が想定される本庁舎整備の議論も深めていく必要があるのではないかと考えております。 続きまして、街路樹に関する質問に移ります。
地球温暖化の影響で、自然災害は深刻化し、さらには大規模化していますが、最も高いリスク、それが風水害、それに備えることこそ急ぐべきではないでしょうか。７月の県南豪雨災害を教訓に、６メートルの浸水が想定される本庁舎整備の議論も深めていく必要があるのではないかと考えております。 続きまして、街路樹に関する質問に移ります。
近年、自治体の危機管理に関しては、自然災害・異常気象の頻発・大規模化のほか、テロや人類を脅かす感染症パンデミック（世界大流行）など、新たな危機事案の発生を踏まえて、総合的な危機管理体制を強化することが課題とされている。
この点でも、分割発注どころか、むしろ事業の大規模化が意図的に行われていると言わなければなりません。参加事業者をふやすことや地元完結型の発注にこそ努めるべきである点を指摘いたします。 続けてお尋ねいたします。 都市整備委員会に付託された市営住宅等の２件の指定管理者指定は、2020年度から2024年度までの５年間を期間に約１万3,000戸の市営住宅等を２事業者が管理するというものです。
この点でも、分割発注どころか、むしろ事業の大規模化が意図的に行われていると言わなければなりません。参加事業者をふやすことや地元完結型の発注にこそ努めるべきである点を指摘いたします。 続けてお尋ねいたします。 都市整備委員会に付託された市営住宅等の２件の指定管理者指定は、2020年度から2024年度までの５年間を期間に約１万3,000戸の市営住宅等を２事業者が管理するというものです。
近年多様化、また大規模化する災害に対し、地域防災力をいかに発揮していくかが重要な課題であります。少子高齢化において、地域防災力の中心となるべき世代が日中にその地域にいないという実情があり、特に山間部では重要な課題であります。団員数は10年前に比べると30名減少ということでした。担当課のほうにお聞きすると、毎年の増減はあると聞いております。
若しくは、積極的にどんどん大規模化していって売上げを上げていって、これを宇城市の売りにするんだという方向なのかがちょっと私は判断ができなかった。そしてまた、先日の五嶋議員の一般質問を聞いていまして、家族経営体の農家が非常に多いというところも１つ私頭が抜けていたところがありました。
あらゆる災害からの生命財産の保護、こちらにつきましては、この節のタイトルにつきましてまず熊本地震の発生や災害の大規模化、多様化に伴い、災害事故からの生命財産の保護から、あらゆる災害からの生命財産の保護に変更いたしております。 また、次のページ以降、熊本地震の教訓を踏まえまして、関係機関との連携の強化、あるいは施設の耐震化、広域的な災害体制の強化を追加で記載しております。
あらゆる災害からの生命財産の保護、こちらにつきましては、この節のタイトルにつきましてまず熊本地震の発生や災害の大規模化、多様化に伴い、災害事故からの生命財産の保護から、あらゆる災害からの生命財産の保護に変更いたしております。 また、次のページ以降、熊本地震の教訓を踏まえまして、関係機関との連携の強化、あるいは施設の耐震化、広域的な災害体制の強化を追加で記載しております。
また、次の第４節、火災・事故からの生命財産の保護におきましては、人為的ミスによる火災発生件数及び救命率を検証指標として掲げ、それぞれ指標については、電子たばこの普及によりたばこ火災が減少していること、あるいは心肺停止で搬送された高齢者の割合が高かったため、救命率が低下したと要因分析を行い、今後も少子高齢社会、災害の多様化、大規模化に対応した総合的な対策が必要という課題を整理しております。
また、次の第４節、火災・事故からの生命財産の保護におきましては、人為的ミスによる火災発生件数及び救命率を検証指標として掲げ、それぞれ指標については、電子たばこの普及によりたばこ火災が減少していること、あるいは心肺停止で搬送された高齢者の割合が高かったため、救命率が低下したと要因分析を行い、今後も少子高齢社会、災害の多様化、大規模化に対応した総合的な対策が必要という課題を整理しております。
しかし、一方では農業の法人化が進み、農業生産法人や企業の参入により経営面積の大規模化が加速しているのも事実でございます。 本市におきましても家族農業は農業の中心的な農業形態でありますが、高齢化や後継者不足による離農や規模縮小が見られ、地域の中心的な担い手など、大規模農家への農地集積とともに、農業経営の規模が拡大しているところであります。
このドラマは、日本農業が直面している問題の農業人口減少や高齢化、農地集約による経営の大規模化などもテーマになっており、多くの方に農業について広く理解してもらうきっかけになると感じています。 本市農業も大規模な農地の確保は難しいですが、清らかな水と寒暖差という強みがあり、おいしいお米ができます。また、農地集積により、安全で作業効率の高い圃場であれば、若手農業従事者が借りることもできます。
その人口増に伴い、小中学校の大規模化も進んでいます。 教育の健康では、小・中学校、児童・生徒の増加に対応するため取り組んできました小中一貫校の建設を平成33年４月の開校に向け、引き続き進めてまいります。 また、子供たちにとってより良い教育環境を維持・継続させるため、これまでどおり計画的な学校施設の改修整備を行うとともに、電子黒板の全学級導入など、小中学校のＩＣＴ化を進めてまいります。
近々松橋から小川にかけて平野部では、ほ場の大規模化を進めるための農地基盤整備事業が始まろうとしております。日本の農業が足腰の強い国際競争力をもった姿に生まれ変わるためには、是非とも必要な事業と考え、市民の一人としてその成果に期待をし、見守っていきたいと考えております。ですが、その一方、中山間地農業の衰退を食いとめていくことも並行して考えるべきであろうと強く思うものであります。
あわせて、園の統廃合が行われるというケースも多々ありまして、通園距離が長くなったり、施設の大規模化が発生するなど、保護者と子供に大きくかかわる問題も発生しており、公立施設の民営化というのは大変難しい問題を抱えていると言わなければなりません。 少子化の中で、幼稚園も変革を迫られておりますけれども、圧倒的に少ない公立幼稚園がその特色を生かして、現在のニーズに応えていくことも求められていると思います。
あわせて、園の統廃合が行われるというケースも多々ありまして、通園距離が長くなったり、施設の大規模化が発生するなど、保護者と子供に大きくかかわる問題も発生しており、公立施設の民営化というのは大変難しい問題を抱えていると言わなければなりません。 少子化の中で、幼稚園も変革を迫られておりますけれども、圧倒的に少ない公立幼稚園がその特色を生かして、現在のニーズに応えていくことも求められていると思います。
そして合志市は、先ほど来のずっと議論にもありますように、大規模化が進んでいる中での教職員のストレスていうのは大変多いと、とりわけストレス等が多いと思いますので、教育委員会としてもしっかりと見守っていただければと思います。 これで質問を終わります。 ○議長（吉永健司君） これで神田公司議員の質問は終了しました。 以上で、本日の予定は全て終了しました。